УТВЕРЖДАЮ
Заведующий ГУО
«Детский сад №144 г.Гомеля»
О.В.Гребенникова
Приказ №242
от 31.10.2023
ИНСТРУКЦИЯ
об организации пропускного
и внутриобъектового режима
Государственного учреждения образования
«Детский сад № 144 г.Гомеля»
- ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Инструкция об организации пропускного и внутриобъектового режима в государственном учреждении образования «Детский сад № 144 г.Гомеля» (далее – Инструкция) разработана в соответствии с Положением о профилактических, режимных и организационных мерах предупреждения террористической деятельности и минимизации ее последствий на критически важных объектах Республики Беларусь, утвержденным постановлением Комитета государственной безопасности Республики Беларусь и Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 30.09.2016 № 24/268, Примерной инструкцией об организации пропускного режима в учреждениях образования, утвержденной приказом Министра образования Республики Беларусь от 11.03.2019 № 156 (в редакции приказа Министра образования Республики Беларусь от 18.04.2019 № 298), Постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 3 августа 2022 г. № 227 «Об утверждении правил безопасности, правил расследования и учета несчастных случаев, произошедших с обучающимися», Закона Республики Беларусь «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» от 8 ноября 2006 г. № 175-З, Указа Президента Республики Беларусь от 25 октября 2007 г. № 534 «О мерах по совершенствованию охранной деятельности» и иных законодательных актах.
1.2. Инструкция определяет основные требования и порядок организации контрольно-пропускного режима в здании и на территории государственного учреждения образования «Детский сад № 144 г.Гомеля» (далее – учреждения образования) с целью обеспечения общественной безопасности, предупреждения возможных террористических, экстремистских акций и других противоправных проявлений в отношении обучающихся и работников.
1.3. Пропускной режим – совокупность мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) в здание учреждения образования, вывоза (выноса) и ввоза (вноса) материальных ценностей и служебных документов, проезда транспортных средств, а также прохода на территорию лиц в выходные и праздничные дни. Пропускной режим в учреждении образования предусматривает комплекс специальных мер, направленных на поддержание и обеспечение установленного порядка деятельности учреждения образования и определяет порядок пропуска обучающихся и работников данного учреждения образования, граждан в здание учреждения образования.
1.4. Выполнение установленных Инструкцией правил обязательно для всех лиц, находящихся в здании учреждения образования без исключения.
1.5. Инструкция размещается в доступном месте (информационном стенде), а также на сайте учреждения образования.
1.6. Обеспечение пропускного режима в здании учреждения образования осуществляется работниками контролерами (вахтерами, сторожами).
1.7. Пропускной режим предусматривает:
установление определенного порядка входа на территорию и выхода с территории учреждения дошкольного образования работников, воспитанников и их родителей (законных представителей) и посетителей;
определение круга должностных лиц (заведуюший и его заместители), имеющих право подписи (служебной записки) о пропуске сотрудников и посетителей в здание в выходные дни.
- ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА
2.1. Пропускной режим в учреждении дошкольного образования устанавливается заведующим учреждения дошкольного образования на основании «Правил внутреннего трудового распорядка», распространяется на все структурные подразделения с учетом специфики и особенностей учреждения образования.
Все вопросы, касающиеся охраны объекта и пропускного режима, согласовываются структурными подразделениями Департамента охраны МВД Республики Беларусь с заведующим учреждения дошкольного образования.
2.1. Ответственность за осуществление пропускного режима в учреждении дошкольного образования возлагается на заместителя заведующего по хозяйственной работе и дежурного администратора.
2.2. Правом прохода на объект в рабочее время без пропусков по предъявлению удостоверения пользуются (в сопровождении руководства учреждения образования - заведующего и (или) его заместителей):
- сотрудники Администрации Президента Республики Беларусь;
- сотрудники Службы безопасности Президента Республики Беларусь и сопровождаемые ими лица;
- члены Совета Министров Республики Беларусь;
- работники прокуратуры;
- ответственные работники соответствующих министерств и иных государственных органов, руководители организаций и их заместители на всех подчиненных им организациях;
- начальники главного управления внутренних дел Гомельского городского исполнительного комитета, районных управлений внутренних дел, руководящий и инспекторский состав органов внутренних дел, подразделений охраны по территориальности;
- инспекторы охраны труда, энергонадзора по территориальности;
- иные лица, которым в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Беларусь предоставлено право беспрепятственного прохода на территорию организаций.
Нахождение в здании в любое время суток разрешается исключительно заведующему учреждения образования и его заместителям, либо иным лицам по служебной записке, утвержденной заведующим.
2.3. Вынос грузов, материальных ценностей из учреждения образования производится по разрешениям, подписанным заведующим или заместителем заведующего.
2.4. При проведении массовых или зрелищных мероприятий пропуск и усиление пропускного режима оговаривается в каждом отдельном случае с руководством учреждения образования и назначением ответственных лиц за проведение мероприятий.
2.5. Во время образовательного процесса по указанию дежурного администратора открываются запасные выходы, где осуществляют дежурство работники учреждения образования.
2.6. Ключи от помещений учреждения образования хранятся на сторожевом посту. Ключи от групп, служебных помещений выдаются согласно списку работников, закрепленных за указанными помещениями. При этом Ф.И.О работника учреждения образования, получившего ключ, регистрируется в журнал выдачи ключей, с указанием временем выдачи. При возврате ключа регистрируется время возврата, ставится подпись работника.
2.7. Начальник отдела (г.Гомеля) Департамента охраны МВД Республики Беларусь вправе вносить заведующему учреждения образования предложения по совершенствованию и соблюдению пропускного режима в отношении:
-обеспечения безопасных условий труда вахтеров на КПП, осуществляющих охрану объекта;
-установки и поддержания в исправном состоянии механических средств, ограждений, освещения и обозначения мест, опасных для жизни и здоровья людей.
3.ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ ДЛЯ РОДИТЕЛЕЙ, (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) ВОСПИТАННИКОВ
3.1. Вход на территорию и в здание учреждения образования, родители (законные представители) и воспитанники осуществляют через имеющиеся у каждого автоматические системы контроля доступа (чипы).
3.2. Приход и уход в учреждение дошкольного образования утверждается в установленном порядке. Приход педагогов в группу «Утренний досмотр» допускаются в здание учреждения дошкольного образования за 10 мин. (06.50) до начала дежурства, остальные родители (законные представители) и воспитанники – за 30 мин. (07.00 – 07.30 ежедневно, понедельник – пятница). Воспитанники обязаны прибыть в учреждение дошкольного образования не позднее, чем 08.00 (согласно режиму работы учреждения).
3.3. В случае опоздания без уважительной причины воспитанников с родителями (законными представителями) пропускаются в учреждение образования с разрешения (оповещения) дежурного администратора, регистрацией в журнале посетителей.
3.4. Уход из учреждения дошкольного образования до окончания работы учреждения дошкольного образования разрешается только на основании разрешения (оповещения) руководителя или представителя администрации, с обьяснением причин. Приход и уход воспитанников в учреждение дошкольного образования осуществляется родителями (законными представителями), в других случаях через заявление родителей (законных представителей).
3.5. Выход воспитанников из учреждения дошкольного образования для участия в мероприятиях (конкурсы, музеи, выезд на оздоровление в санатории и т.д.) осуществляется только в сопровождении ответственного лица (педагога) и воспитателя дошкольного образования, причину и маршрут следования устанавливается приказом заведующего.
3.6. Члены объединений по интересам, секций и других групп для проведения развлекательных мероприятий допускаются в учреждение образования согласно оформленным документам (договорам, согласованным с администрацией, отделом образования спорта и туризма)
3.7. Воспитанникам запрещается приносить, хранить и использовать в период пребывания в учреждении образования запрещенные предметы и вещества.
4.ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ ДЛЯ РАБОТНИКОВ
4.1. Педагогическим работникам необходимо прибывать в учреждение образования не позднее, чем за 15 минут до начала образовательного процесса в соответствии с утвержденным графиком работы.
4.2. Все работники учреждения образования регистрируют приход на работу и уход с работы в журнале учета рабочего времени, который находится на вахте.
4.2.1. Доступ работников в здание учреждения образования в нерабочее время осуществляется с разрешения руководителя учреждения образования на основании докладной записки заместителя заведующего по хозяйственной работе, дежурного администратора. Список лиц, из числа работников учреждения образования, которым разрешен доступ в учреждение образования в нерабочее время, доводится до сведения контролера (вахтера, сторожа) на КПП, осуществляющего пропускной режим в учреждении образования.
4.2.2. Педагогические работники, члены администрации обязаны заранее предупредить контролера (вахтера, сторожа) на КПП о времени запланированных встреч с посетителями, а также о времени и месте проведения родительских собраний и др. мероприятий.
4.2.3. Круглосуточный доступ в здание учреждения образования разрешается заведующему учреждения дошкольного образования и его заместителям, персоналу обслуживающих организаций при возникновении аварийных ситуаций, а также лицам, осуществляющим дежурство (контролер (вахтер, сторож) на КПП).
5.ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ ДЛЯ РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) ВОСПИТАННИКОВ.
5.1.Законные представители воспитанников в учреждение дошкольного образования допускаются во время прихода и ухода, приглашения на открытые праздники и развлечения, родительские собрания и др. согласно расписанию, планов работы УДО, утвержденным руководителем, в случае плохого самочувствия или болезни ребенка, после оповещения педагогом или медицинским работником.
5.2. С педагогическими работниками законные представители воспитанников могут встречаться во время прихода и ухода из учреждения, на родительских собраниях, а также в установленное время по согласованию (приглашение администрацией, комиссией педагогических работников).
5.3. Для встречи с педагогическими работниками законные представители воспитанников сообщают вахтеру, дежурному администратору фамилию, имя, отчество педагога или представителя администрации, к которому они направляются, а также фамилию и имя своего ребенка, группу, которую он посещает, записываются в «Журнале учета посетителей».
5.4. Законным представителям воспитанников не разрешается проходить в учреждение дошкольного образования с крупногабаритными предметами, сумками. Указанные предметы необходимо оставить на вахте, а также с согласия разрешать дежурному их осмотр.
5.5. Проход в учреждение дошкольного образования по личным вопросам к представителям руководства учреждения дошкольного образования возможен по их предварительной договоренности или часы личного приёма граждан.
5.6. В случае незапланированного прихода в учреждение дошкольного образования законных представителей воспитанников дежурный выясняет цель их прихода и пропускает в учреждение дошкольного образования с разрешения администрации.
6.ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ ДЛЯ ВЫШЕСТОЯЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРОВЕРЯЮЩИХ ЛИЦ И ИНЫХ ПОСЕТИТЕЛЕЙ 6.1.Лица, не связанные с образовательным процессом, посещающие учреждение образования по служебной необходимости, пропускаются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, после регистрации в «Журнале учета посетителей», исключительно в сопровождении администрации учреждения образования.
6.2. Должностные лица вышестоящих организаций, организаций, осуществляющих контрольную и надзорную деятельность, прибывшие в учреждение образования с целью осуществления проверки (мониторинга), пропускаются при предъявлении служебного удостоверения, документа, удостоверяющего личность либо распорядительного документа, подтверждающего причину прибытия после регистрации в «Журнале учета посетителей», и исключительно в сопровождении представителя администрации учреждения образования.
6.3. Группы лиц, посещающих учреждение образования для проведения и участия в массовых мероприятиях, соревнованиях, семинарах, конференциях, смотрах и т.п., допускаются в здание учреждения образования при предъявлении документа, удостоверяющего личность, по спискам посетителей, утвержденным руководителем учреждения дошкольного образования.
7.ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РАБОТ СТОРОННИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
7.1. Рабочие и специалисты ремонтно-строительных и иных организаций, осуществляющие определенные договорными отношениями виды работ, пропускаются в помещения учреждения образования по распоряжению заведующего, заместителя заведующего по хозяйственной работе или на основании заявок и списков, утвержденных руководителем учреждения дошкольного образования.
8.ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ (АВАРИЙНЫХ) СИТУАЦИЙ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ 8.1.Пропускной режим в здание учреждения дошкольного образования в период чрезвычайных ситуаций ограничивается согласно приказу или распоряжению заведующего учреждения дошкольного образования.
8.2. После ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации пропускной режим возобновляется и осуществляется в обычном режиме, согласно настоящей Инструкции.
8.3.В случаях стихийных бедствий, пожаров, иных чрезвычайных происшествий, бригады специального назначения (скорой помощи, милиции, пожарные, аварийные, санитарные) с персоналом, а также работники аварийных бригад пропускаются на территорию беспрепятственно.
- ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ ДЛЯ ТРАНСПОРТА
9.1. Въезд автотранспорта на территорию учреждения образования осуществляется только по согласованию с руководителем учреждения образования или его заместителем.
9.2. Допуск без ограничений на территорию учреждения образования разрешается автотранспорту экстренных и аварийных служб, а также обслуживающих учреждение образования (скорой медицинской помощи, пожарной службы, отдела внутренних дел, доставка продуктов питания и т.д.) при предъявлении водителем сопроводительных документов (письма, заявки, наряды и прочее) и документов удостоверяющих личность, служебного удостоверения при сопровождении их представителями администрации учреждения дошкольного образования или лицом, ответственным за пропускной режим.
9.3. Допуск служебного автотранспорта (вывоза твердых бытовых отходов, доставки продуктов и т.д.) осуществляется согласно графику, служебный автотранспорт по доставке оборудования и материалов пропускается на территорию учреждения образования после предъявления товарно-транспортной накладной и (или) путевого листа автотранспорта.
9.4. Парковка автотранспорта на территории учреждения образования запрещена, кроме автотранспорта, указанного в пунктах 9.2, 9.3.
9.5. В выходные, праздничные дни и в ночное время суток допуск автотранспорта на территорию учреждения образования осуществляется в экстренных случаях с письменного разрешения руководителя учреждения образования с обязательным указанием фамилии, имя, отчества посетителей, времени нахождения автотранспорта на территории учреждения, цели нахождения.
9.6. Обо всех случаях длительного нахождения на территории (или в непосредственной близости от учреждения образования) транспортных средств, вызывающих подозрение, контролер (вахтер, сторож) на КПП информирует руководителя учреждения дошкольного образования и при необходимости по согласованию с руководителем учреждения дошкольного образования информирует отдел (г.Гомеля) Департамента охраны МВД Республики Беларусь.
9.7. В случае возникновения нештатной ситуации контролер (вахтер, сторож) на КПП действует по указанию заведующего учреждения дошкольного образования или его заместителя.
9.8. В установленное время в рабочие дни контролер (вахтер, сторож) на КПП открывает ворота для проезда обслуживающего автотранспорта, затем закрывает ворота. В остальное время проездные ворота на территорию учреждения образования должны находиться в состоянии «Закрыто».
9.9. При мониторинге системы видеонаблюдения в течение смены контролер (вахтер, сторож) на КПП обязан обращать внимание на въезжающий и выезжающий автотранспорт. При закрытии ворот на ночное время и нерабочие дни, вне графика работы УДО произвести проверку отсутствия на территории автотранспорта. При наличии на территории автотранспорта, вызывать материально-ответственное лицо кладовщика, заместителя заведующего по хозяйственной работе для выяснения причин присутствия автотранспорта.
10.ПОРЯДОК ЭВАКУАЦИИ ВОСПИТАННИКОВ, СОТРУДНИКОВ И ПОСЕТИТЕЛЕЙ 10.1.Порядок оповещения, эвакуации воспитанников, посетителей, работников из помещений учреждения дошкольного образования при чрезвычайных ситуациях (пожар, стихийное бедствие, информация об угрозе совершения террористического акта и т.д.) разрабатывается ответственным лицом и утверждается руководителем учреждения образования.
10.2. По установленному сигналу оповещения все лица, находящиеся в здании учреждения дошкольного образования, эвакуируются в соответствии с планом эвакуации, размещенном на каждом этаже учреждения дошкольного образования на видном и доступном месте.
10.3. Пропуск посетителей в помещения учреждения дошкольного образования прекращается. Работники учреждения дошкольного образования и ответственные лица принимают меры по эвакуации и обеспечению безопасности находящихся в помещениях людей. По прибытии сотрудников соответствующей службы для ликвидации чрезвычайной ситуации обеспечивают их беспрепятственный пропуск в здание учреждения дошкольного образования.
11.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА
11.1. Ответственность за организацию пропускного режима на территории учреждения образования возлагается на руководителя учреждения образования, заместителя заведующего по хозяйственной работе.
11.2. Ответственность за соблюдение пропускного режима на территории учреждения, а также порядок ввоза (вывоза) и вноса (выноса) материальных ценностей возлагаются на работников, осуществляющих пропускной режим.
11.3. Контроль за соблюдением пропускного режима учреждения образования возлагается на лиц, назначенных приказом по учреждению образования.
11.4. Обеспечивает допуск без ограничений и пропускает на территорию учреждения образования автотранспорта экстренных и аварийных служб, а также обслуживающих учреждение образования (скорой медицинской помощи, пожарной службы, отдела внутренних дел, доставка продуктов питания и т.д.) при предъявлении водителем сопроводительных документов (письма, заявки, наряды и прочее) и документов удостоверяющих личность, служебного удостоверения при сопровождении их представителями администрации учреждения дошкольного образования или лицом, ответственным за пропускной режим
11.5. Контролеру (вахтеру , сторожу) на КПП запрещается:
- пропускать на территорию объекта лиц в нетрезвом состоянии, со спиртными напитками;
- уходить с поста, допускать в нерабочее время посторонних и работников объекта без письменного разрешения руководства объекта, спать, заниматься посторонним делом (вязать, читать и т.д.), пользоваться телефоном в личных целях, передавать пост посторонним лицам, приходить на работу в нетрезвом состоянии, распивать на рабочем месте спиртные напитки;
- самостоятельно или по просьбе руководства объекта (в нерабочее время) закрывать, открывать замки в помещении с материальными ценностями, выполнять работы, не связанные с охраной объекта;
- пропускать на территорию в нерабочее время автотранспорт, не указанный в списках.
12.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ, УСТАНОВЛЕННЫХ ИНСТРУКЦИЕЙ
12.1.В целях пресечения правонарушений, преступлений и обеспечения установленного порядка деятельности в учреждениях образования, а также привлечения правонарушителей к ответственности сотрудники вневедомственной охраны и милиции могут применять к правонарушителям меры, предусмотренные действующим законодательством.
12.2.В случае совершения посетителями учреждения образования правонарушений, преступных действий, причинения имущественного вреда они несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДМЕТОВ И ВЕЩЕСТВ, ЗАПРЕЩЕННЫХ К ХРАНЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОБУЧАЮЩИМИСЯ В ПЕРИОД ПРЕБЫВАНИЯ В УЧРЕЖДЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ:
- Алкогольные, слабоалкогольные напитки, пиво, табачные изделия. электронные системы курения, жидкости для электронных систем курения, систем для потребления табака.
- Огнестрельное оружие любого вида, газовое оружие, боеприпасы любого вида или взрывчатые вещества (либо их имитаторы или муляжи).
- Спички, зажигалки, легковоспламеняющиеся вещества.
- Аэрозольные баллончики с веществами раздражающего действия.
- Холодное оружие, рубящие, режущие предметы (либо их имитаторы или муляжи).
- Химические и ядовитые вещества.
- Наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры и аналоги, токсические или другие одурманивающие вещества.
- Принадлежности для азартных игр.